Kültür, turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde, turizm merkezlerinde bulunan Bakanlık tarafından turizm hedefli değerlendirilmesinde fayda görülen Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca uygun görülenler, iki ay içerisinde tahsis edilecek. Bu mühlet içinde tahsisin yapılmaması yahut olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılacak.
“Turizmi Teşvik Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanuna nazaran, dal temsilcisinin bulunamadığı hallerde Kültür ve Turizm Bakanlığının üç kontrolörü yerine iki kontrolörün iştirakiyle Sınıflandırma Komitesi oluşturulabilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca tahsis edilen kamu taşınmazları üzerinde yer alan turizm tesislerinde çalışan işçinin konaklama gereksinimlerinin giderilmesi ve hayat kalitelerinin artırılması için tahsis edilecek “personel lojmanı alanı” ibaresinin yasal tarifi yapılacak.
Böylece turizmdeki nitelikli işçinin konaklama gereksiniminin giderilmesi ve dolaylı olarak müşteri memnuniyeti sağlanacak. İşçi lojmanı alanı, “Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak gayesiyle yatırımcılara tahsis edilen taşınmazların üzerinde yer alan turizm tesislerinde çalışan çalışanın yalnızca konaklama gereksinimlerinin giderilmesi ve ömür kalitelerinin artırılması emeliyle yardımcı hizmet ünitelerinin gerçekleştirilmesi için tahsis edilen, turizm tesisi için tahsis edilen alanın dışında kalan ve bu alana bitişik olmayan, denize cephesi bulunmayan ve imar planlarında bu gayeyle ayrılan turizm tesis hizmet alanlarını tabir eder.” formunda tanımlanacak.
Kültür, turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde, turizm merkezlerinde bulunan, Bakanlık tarafından turizm maksatlı değerlendirilmesinde fayda görülen ve ilgili bakanlığa bildirilen taşınmazlardan, kamu hizmetlerinde kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis edilmiş olanlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca uygun görülenler, iki ay içerisinde tahsis edilecek. Bu mühlet içinde tahsisin yapılmaması yahut olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılacak.
Tapuya tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki tescil harici yerler ile kapanan yollar ve yol fazlaları ise talep tarihinden başlayarak en geç bir ay içinde Hazine ismine tescil edilecek ve tescili müteakip tekrar tıpkı adapla Bakanlığa tahsis yapılacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin ilgili kamu kuruluşlarınca öncelikle tamamlanması mecburî olan altyapı gereksinimlerine, atık su arıtma tesisi ve katı atık bertaraf tesisleri de ekleniyor.
Kültür ve turizm muhafaza ile gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri sonları içinde bu bölge ile merkezlere hizmet verecek alanlarda, turizmin gelişmesi emeliyle yol, su, kanalizasyon, atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi üzere altyapı yatırımları Kültür ve Turizm Bakanlığınca yapılabilecek, yaptırılabilecek, bu emelle ödenek aktarılabilecek. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılanlar devralınabilecek, bu tesisler Bakanlık tarafından işletilebilecek ve işlettirilebilecek.
Kanunla, Turizmi Teşvik Kanunu’nda yer alan ve Türk bayrağı çekemeyen deniz turizmi araçlarının Türkiye karasularında ticari faaliyette bulunabilmelerine imkan veren düzenleme kaldırıldı.
Yabancı bayraklı yatlar, seyahat, spor ve cümbüş gayesiyle kullanılmak üzere Türk ve yabancı asıllı şahıslara kiraya verilemeyecek. Türk bayraklı deniz turizmi araçlarının seyahat, spor ve cümbüş emeliyle kullanılması, yolcu nakliyatı sayılmayacak.
Turizmi Teşvik Kanunu’na ve uygulanmasına ait yönetmeliklerde gösterilen şartlara uymayan evraklı yatırım ve işletmenin yanı sıra deniz turizmi araçlarının evrak sahiplerine de kanunun ceza unsurları uygulanacak.
UYARMA CEZASI
Belge sahibine, turizm yatırım ve işletmelerinin yönetim ve işletilmelerinde kusur, aksaklık ile eksikliklerin tespiti, tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması ve tesis çeşit ile sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür ve gibisi araçlarla tüketiciye aldatıcı formda tanıtılması durumlarında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından uyarma cezası verilecek.
Turizm yatırım ile işletmelerinin yönetim ve işletilmelerinde kusur, aksaklık ile eksikliklerin tespiti, tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması durumlarında uyarma cezasıyla birlikte eksikliğin niteliği ve tesisin bulunduğu bölge dikkate alınarak eksikliğin giderilmesi için altı ayı geçmemek üzere müddet verilecek.
İDARİ PARA CEZALARI
Kanunla dalda para cezaları da tekrar düzenlendi. Evrak sahibine, turizm yatırım ve işletmelerinin yönetim ile işletilmelerinde kusur, aksaklık ve eksikliklerin tespiti ile tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması durumlarında verilen uyarma cezası ve eksikliğin giderilmesi için verilen müddete karşın, bu mühlet içinde kusur, aksaklık yahut eksikliklerin giderilmediğinin tespiti ya da verilen uyarma cezasının bildirisi tarihinden itibaren bir yıl içinde birebir bentlere nazaran yeni uyarma cezasını gerektiren kusur, aksaklık veya eksikliklerin belirlenmesi halinde 8 bin 500 lira idari ceza uygulanacak.
Tesis çeşit ve sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür ile gibisi araçlarla tüketiciye aldatıcı formda tanıtılması nedeniyle verilen uyarma cezasına karşın 19 gün içerisinde aldatıcı tanıtıma son verilmemesi halinde 14 bin Türk lirası idari para cezası verilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından istenilen bilgi ve dokümanların verilen mühlet içerisinde gönderilmemesi yahut eksik gönderilmesi ya da aldatıcı bilgi veya doküman verilmesi hallerinde 8 bin 500 Türk lirası ceza uygulanacak. Müşteriye taahhüt edilen hizmetin verilmemesi yahut eksik verilmesi halinde 8 bin 500 lira idari para cezası verilecek.
Konaklama tesislerinde, işletme tarafından taahhüt edilmesine karşın müşterinin konaklatılmaması yahut bu hizmetin yakın etrafta tıpkı pozisyon, tıp ve sınıfta bir işletmede verilmesinin sağlanmaması hallerinde hizmetin sağlanamadığı her bir oda için 8 bin 500 Türk lirası idari para cezası uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığına bilgi vermeksizin yatırım ya da işletmenin tümünün devredilmesi, kiraya yahut işletmeciye verilmesi hallerinde 8 bin 500 lira idari para cezası verilecek. İşletme sahibi yahut sorumlusu ya da çalışanın kastı yahut ihmali nedeniyle müşteriye karşı hata işlendiğinin yargı kararı ile tespiti halinde 8 bin 500 lira idari para cezası kesilecek.
Deniz turizmi araçlarının evrakında belirtilen cins ve kapasiteye ters olarak faaliyette bulunması halinde 10 bin lira idari para cezası verilecek. Turizm hedefli sportif faaliyet müsaadesine sahip olan işletmenin Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen şartlara karşıt faaliyette bulunması halinde 10 bin lira idari para cezası verilecek. Onaylı fiyat tarifelerinin üzerinde fiyat uygulanması halinde fazladan alınan fiyatın 20 katı idari para cezasına gidilecek.
Turizm işletmesi evrakı olmaksızın faaliyette bulunan deniz turizmi araçları işletmecileri ile müsaadesiz olarak turizm emelli sportif faaliyette bulunan turizm işletmecilerine Bakanlıkça 10 bin lira idari para cezası verilecek.
İdari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için Vergi Yöntem Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranında artırılarak uygulanacak. Verilen idari para cezaları, bildiriminden itibaren bir ay içinde ödenecek.
BELGE İPTALİ
Kanunla, turizm yatırım yahut işletmesi evrakının hangi durumlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından iptal edileceği de düzenlendi.
Turizm yatırım yahut işletmesi dokümanı şu durumlarda Bakanlık tarafından iptal edilecek:
“Turizm dokümanında belirtilen evrak sahibinin ya da işletmecinin değişmesi halinde Bakanlıkça verilen müddette uygun evrakın sunulmaması yahut bu kapsamda evrak sahibi değişikliğinin uygun görülmesine karşın yükümlülüklerin yerine getirilmemesi Bakanlık tarafından verilen müddette işletme müsaadesine temel dokümanın gönderilmemesi İşletmeye açılan turizm yatırım dokümanlı tesise ait işletme müsaadesine temel dokümanın Bakanlıkça verilen mühlet içerisinde gönderilmemesi yahut bu tesislerde yapılan kontrolde tespit edilen eksikliklerin Bakanlık tarafından verilen müddette giderilmemesi nedeniyle kısmi turizm işletmesi ya da turizm işletmesi evrakı düzenlenememesi. Tıp, sınıf yahut kapasite değişikliği nedeniyle tesisin turizm yatırım ya da turizm işletmesi dokümanının tekrar düzenlenmesinin uygun görülmesi durumunda, doküman düzenlenmesi için ilgili husus kararı uygulanmasına karşın yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. Belgelendirilmeye temel olan ilgili kurum yahut kuruluştan alınan işletme müsaadesine temel dokümanın geçerliliğini yitirmesi yahut iptal edilmesi.
Yapılan kontrol ya da sınıflandırma çalışması sonucunda niteliklerin değerli ölçüde kaybedilmiş olduğunun tespit edilmesi.
Kamu taşınmazı üzerinde gerçekleştirilen yatırım ve işletmelerde, taşınmazın kullanım hakkına temel müsaadenin iptal edilmesi.”
İŞLETME FAALİYETİNE SON VERİLMESİ
Tesisin belgelendirildiği tıptaki faaliyetine son verilerek belgelendirilebilecek cinsler dışında faaliyet gösterilmesi.
Doküman sahibinin doküman iptalini talep etmesi. Turizm yatırım dokümanında belirtilen işletmeye açılma müddeti sona ermeden mühlet uzatımı yahut turizm işletmesi evrakı düzenlenmesine ait müracaatta bulunulmaması.
Ormanlık alanlar üzerinde bulunan ve Orman Genel Müdürlüğü sabit değerlerine alınan tesislerden konaklama emelli kullanılması mümkün olanlar ile içerisinde her cins ve kapasitede konaklama tesisi bulunan mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ilişkin olmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Bu kapsamda kalan yerlerin Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi ile bakanlık tarafından yatırımcılara tahsis edilmesinde Turizmi Teşvik Kanunu’nun ilgili hususlarının kararları uygulanacak. Su altında korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu bölgelerden Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen yerlerde turizm ve sportif emelli dalış yapılabilecek.
Askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde ise Ulusal Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak turizm ve sportif maksatlı dalış yapılabilecek. Buna ait adap ve asıllar, Ulusal Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenecek.